为深化贯彻落实中心办公厅、国务院办公厅印发的《闭于进一步减轻任务教诲阶段学生功课责任和校表培训责任的主见》（以下简称《主见》），有用防备“退费难”“卷钱跑道”等损害大多优点的题目产生，指日，教诲部、国度发达更改委、中国国民银行、税务总局、市集禁锢总局培训、中国银保监会连合印发《闭于巩固校表培训机构预收费禁锢事情的通告》（以下简称《通告》），教诲部相闭部分管当人就《通告》相闭题目解答了记者提问。

　　答：近年来，少少校表培训机构无序扩张，局部探求发达周围，豪爽资金用于发卖与告白，展开恶性比赛，再加之规划不善，导致资金链断裂、企业倒闭、豪爽未消课的用度无法退回，更有甚者恶意破产“卷钱跑道”，紧张侵略大多优点。本年7月，中心办公厅、国务院办公厅印发《主见》，对“双减”事情作出所有摆设，明了央求通过第三方托管、危害贮备金等格式，对校表培训机构预收费举办危害管控，巩固对培训界限贷款的禁锢，有用防守“退费难”“卷钱跑道”等题目产生。

　　为贯彻落实《主见》心灵，巩固对世界的辅导，正在各地试点追求的底子上，就进一步明了银行托管、危害保障金两种禁锢格式的整个实行计谋，我部会同国度发达更改委等5部分连忙展开了校表培训机构预收费禁锢文献的研造事情。一是展开所有体例调研。深化展开专题咨议，坚固展开实地调研，平凡听取地方教诲行政部分、校表培训机构等方面的主见倡导。二是平凡包括各方主见。《通告》文稿造成后，通过书面和会讲会等多种格式，包括相闭部委、地方教诲行政部分、校表培训机构、银行和相闭专家的主见倡导。三是有劲咨议论证完美。文献草拟经过中，对各方主见倡导一一咨议领悟，陆续修削完美文本，造成《通告》。

　　一是端庄范例预收费收拾。着眼竣工合理、范例地收费，针对培训机构过高收费、过分逐利、超长刻日收费、通过不公道形式合同条目侵略学员合法权柄等题目，夸大致对峙校表培训公益属性、落实培训收费收拾计谋，实行收费专用账户和收费时段等预收费收拾央求，巩固预收费单子收拾。

　　二是所有实行预收费禁锢。着眼竣工收取的用度合理、安静地支拨运用，针对培训机构容易产生“退费难”“卷钱跑道”的景况，《通告》夸大对面向中幼学生（含幼儿园儿童）的校表培训机构，不分辨学科类和非学科类，席卷本《通告》揭晓前已收取但未告终培训任职的预收费资金，各地联结现实，接纳银行托管或危害保障金格式，所有实行预收费禁锢。同时，要巩固对培训界限贷款禁锢，厉禁诱导中幼学生家长运用分期贷款缴纳校表培训用度，裁减鼓动消费。

　　三是健康预收费禁锢机造。着眼处分多个主管部分间难以造成禁锢协力的题目培训，针对禁锢事情涉及部分多、新闻错误称的景况，夸大巩固部分兼顾，造成禁锢协力，筑设新闻共享机造，深化危害预警，巩固行业自律。

　　四是有劲抓好构造实行。着眼处分计谋落实不到位的题目，针对涉及优点主体稠密、容易造成计谋实行成绩衰减的景况，夸大致巩固构造向导，确保计谋所有尽疾落地。要珍惜传播指点，升高培训机构合规规划认识，指点家长理性拣选培训机构。要对培训机构预收费禁锢景况、是否存正在“退费难”“卷钱跑道”等题目展开所有排查和整改。

　　答：校表培训大凡采用先付费后任职的消费形式，一朝产生培训机构闭停倒闭，学员和家长预交的培训费极有或者无法退回，本身优点将紧张受损。预收费银行托管重正在转化由培训机构单方把持预收费资金的情景，转化学员和家长正在培训任职中的弱势职位；通过将预收费交由第三方即银行举办监视收拾，遵守培训任职供给进度向培训机构拨付资金，鞭策培训机构按合同商定奉行任务，有用保证学员和家长的合法权柄。遵守银行托管的央求，校表培训机构要与契合条宗旨银行订立托管订交并报教诲或其他主管部分注册，开立预收费资金托管专用账户，将预收费资金与其自有资金分账收拾，预收费（席卷以现金格式收取）须全面进入资金托管专用账户，做到全面预收费“应托管、尽托管”。培训机构一朝产生非平常破产，学员未消课的膏火可从银行如数退还，最步地限保证了学员和家长的优点。

　　答：因为各地景况区别，各校表培训机构资金收拾形式也不尽相似，正在供给银行托管的同时，依据《主见》心灵，《通告》还明清楚危害保障金的预收费禁锢格式，给各地供给拣选，如故也许竣工端庄禁锢的宗旨。遵守危害保障金格式的禁锢央求，由校表培训机构与契合条宗旨银行订立订交并报教诲或其他主管部分注册，开立危害保障金专用账户，培训机构按央求缴存必然金额的危害保障金举动奉行培训任职应允和退费的资金保障，且不得用保障金举办融资担保。保障金的额度和禁锢央求由各地联结现实确定，整个额度实活动态调解，但底线圭表是不得低于培训机构收取的全盘学员单个收费周期（3个月）的用度总额。这也指点广博学员和家长，必需眷注并服从计谋，不要超周期交费，以利于有用保证本身权柄。

　　答：银行托管与危害保障金都是预收费禁锢的格式，都能起到保证预收费资金安静的用意。两者的区别正在于，一是所禁锢的资金来历区别。银行托管禁锢的资金为培训机构预收的学员培训费，而危害保障金的来历是培训机构自有资金。二是对资金的禁锢央求区别。银行托管的资金将由托管银行依据培训机构履约景况，重倘使遵守其供给培训任职的进度，大凡由家长确认后，按同比例、同进度规矩拨付给培训机构；危害保障金缴存后，正在培训机构存续时刻，培训机构不得运用，也不得用于融资担保。三是所禁锢资金的额度区别。银行托管资金的额度是学员和家长预交的培训费；危害保障金的额度由各地确定，整个额度实活动态禁锢，但不得低于培训机构收取的全盘学员单个收费周期（3个月）的用度总额。

　　银行托管格式下，不需求特别占用培训机构的自有资金，然则对银行的收拾任职水准央求高。危害保障金格式下，操作便捷，但培训机构禁锢专户上需求浸淀必然自有资金，且不行安排运用培训，现金流压力较大。但这些牵造都是为了最步地限保证学员和家长的资金安静，都契合《主见》章程的“厉禁血本化运作”“深化培训收费禁锢”心灵。

　　答：巩固校表培训机构预收费禁锢，要对峙体例执掌，健康三个方面机造。一是协同禁锢机造，深化团结联动，陆续织牢织密禁锢体例。各地要正在地方党委和当局的同一向导下，饱满施展“双减”事情特意妥洽机造的用意，明了教诲、发达更改、国民银行、银保监、税务、市集禁锢等部分的职责，造成禁锢协力。二是危害预警机造，确保早发掘、早办理，防患于未然。教诲行政、金融收拾等闭连部分要筑设健康新闻共享机造，实时研判危害景况，并向社会揭晓危害预警。校表培训机构应遵守教诲行政部分或其他交易主管部分的禁锢央求，主动报送从托管银行获取的相闭资金禁锢账户、大额资金更正、买卖流水等新闻。三是行业自律机造，着眼悠远，陆续擢升行业执掌才气和执掌水准。各地要将培训机构的预收费景况纳入其诚信设立实质，饱满施展行业协会构造正在信用设立、牵连打点等方面的用意，指点培训机构范例运营，踊跃主动将培训预收费纳入禁锢。

　　答：一分摆设，九分落实。要确保预收费禁锢计谋落地奏效，必需有劲抓好构造实行。一要巩固构造向导。管住“钱”是从基础上确保大多优点不受耗费。各地要知道到位、步骤到位、义务到位，联结现实订定预收费禁锢实行步骤，将预收费禁锢列入对校表培训机构的寻常禁锢、专项反省、年审年检和教诲督导边界。二要珍惜传播指点，巩固全社会联合防备管“钱”的危害认识。各地要巩固计谋传播解读，巩固对家长的危害防备指点，指点家长理性拣选校表培训，合理预付培训费，实时举报违法违规举止，正当合。三要构造展开排查，发愤使此后不再让学员和家长的每一分钱受到耗费。各地相闭部分要对本区域内校表培训机构根基景况、预收费托管、危害保障金和培训收费专户禁锢景况、是否存正在“退费难”“卷钱跑道”等题目构造展开排查，并对存正在的题目举办整改，按央求将事情落实景况和排查整改景况实时报送教诲部等六部分。培育部相闭部分职掌人就闭于加紧校表培训机构预收费羁系使命的告诉答记者问